甘肃11选5基本走势图
縣委 縣人大 縣政府 縣政協  
首 頁 走進清水 政務資訊 信息公開 投資清水 旅游清水 清水縣人民政府信息交互平臺
  首頁 > 信息公開 > 政策文件 > 正文
清水縣人民政府關于印發《清水縣農村飲用水供水管理辦法(試行)》的通知
時間:2018-11-27 15:48:11    來源:清水縣人民政府辦公室     文件有效期:
清政發〔2018〕70號
 
清水縣人民政府關于印發《清水縣
農村飲用水供水管理辦法(試行)》的通知

 
 
各鄉鎮人民政府,縣政府各工作部門,縣直及省市駐縣有關單位:
《清水縣農村飲用水供水管理辦法(試行)》已經十七屆縣政府第30次常務會議審議通過,現印發你們,請遵照執行。
 
 
 
                        清水縣人民政府
                        2018年11月14日
 
清水縣農村飲用水供水管理辦法(試行)
 
第一章 總 則
    第一條 為加強農村飲用水供水管理,保障供水工程效益的發揮,根據《中華人民共和國水法》等法律規定,參照《甘肅省農村飲用水供水管理條例》,結合我縣實際,制定本辦法。  
    第二條 本縣行政區域內從事農村飲用水供水工程規劃、建設運行、水源保護、水質檢測及供水用水等相關活動,適用本辦法。    
    第三條 清水縣人民政府是農村飲用水安全責任主體。縣直有關部門應當按照各自職責,做好農村飲用水供水的相關工作。
   (一)縣水務局是農村飲用水供水管理的行政主管部門,負責農村飲用水集中供水工程的規劃、建設以及運行的監督管理,會同發改、衛計、環保、住建等部門編制農村飲用水供水工程規劃,協同相關部門對飲用水源地進行劃分保護;清水縣城鄉供水工程管理站具體負責供水單位的指導與管理。
   (二)縣財政局負責落實縣政府對農村飲用水供水工程受益人口給予每人每年8元的財政補貼,并依據新增受益人口和經濟增長率而遞增,用于保證供水工程的正常運行。
    大型集中供水工程財政補貼由清水縣城鄉供水工程管理站提取維修基金后按實際人口劃轉給供水單位。
單村集中供水工程由清水縣城鄉供水工程管理站通過政府采購購置消毒藥劑,配發相應的受益村,以確保供水水質。
   (三)縣衛計局負責農村供水衛生監督和水質監管工作,建立和完善農村飲用水水質監測網絡。
   (四)縣環保局負責飲用水源地的劃定保護和水污染防治工作。
   (五)縣物價局負責供水水價的核定與監管。
   (六)縣審計局對水費的管理和使用進行監督。
   (七)縣供電公司提供電力保障、落實優惠電價政策。
   (八)各鄉(鎮)人民政府應當做好農村飲用水集中供水工程建設、運營、管護中的協調等相關工作。
 
第二章 管理體制
    第四條 農村飲用水供水管理應根據投資渠道、工程規模確定管理單位,明確管理職責。推行專業化管理和農民用水者協會相結合的管理體制。
   (一)政府投資建設的歸國家所有。農村飲水安全工程是以國家投資為主體建設的集中供水工程,其水源工程、泵站工程、電力設備、高位水池、供水干支管(以供水干支管道與村級調蓄池為界)的所有配水工程,產權隸屬國家所有,由供水單位負責管理、維護,縣水務局監管。
   (二)農村集體經濟組織籌資、政府給予補助的,歸農村集體經濟組織所有。跨村集中供水工程村級管網、調蓄池及管理房(以村級供水管道與入戶工程“T”接點為界、單村集中供水工程產權歸村級集體所有,由工程受益范圍內的用水者協會或村委會負責管理、維護,由所在鄉鎮監管。
   (三)集中供水工程入戶部分(以巷道支管“T”接點到用水戶的水龍頭)屬群眾自籌資金購置的,其產權屬用水戶所有、維護。集雨水窖、水池、小電井等分散供水工程,由農戶使用、管理,允許繼承和轉讓。
   第五條  農村飲用水集中供水工程自來水入戶部分,由建設單位或者供水單位組織建設,也可以由村委員會或者用水戶按照規定的標準自行建設,建設費用由用水戶承擔。工程運行期間跨村集中供水工程的新增戶入戶由供水單位負責,費用由新增戶自籌。單村集中供水工程新增入戶由村委會或用水者協會負責,費用由新增戶自籌。
 
第三章 運行機制
    第六條  各鄉(鎮)要成立農村飲水安全工程運行管理領導小組(以下簡稱“鄉管小組”),組長由鄉(鎮)長擔任,工作人員由駐村干部和村干部組成。其職責為:協助基層供水工程管理站(以下簡稱“管理站”)做好飲水安全工程受益村組的各項協調工作及群眾糾紛處理,并督促受益村村級管網的維護管理和用水戶水費收繳工作。同時監督管理站的工作,對存在的問題提出合理化的意見和建議。
    第七條  受益村要成立村級農村飲水安全工程運行管理領導小組(以下簡稱“村管小組”),組長由村干部擔任,并根據本村(自然村)實際情況確定村級管水人員(組員)。其職責為:負責維護、維修村級管網,督促用水戶按期繳納水費,保證本村供水工程正常安全運行。
    第八條 農村供水工程管理實行目標管理責任制,按照管理權限依法簽訂責任書。
跨村集中供水工程主體部分目標管理責任書由縣水務局與供水單位簽訂。
跨村集中供水工程村級部分目標管理責任書由供水單位與受益村村委會或用水協會簽訂,所在鄉鎮監管。
   第九條 跨村集中供水工程的主體工程養護和維修由供水單位負責。
跨村集中供水工程村級管網及其它單村供水工程由村委會或用水協會負責管護和維修。
    分散工程及集中供水工程入戶部分由農戶自行管護和維修。
    第十條  責任劃分:產權屬國家所有的工程由供水單位依照相關的規章制度依法進行管理(水源至村調蓄池),因管理不善造成的一切損失由供水單位承擔。產權屬村集體所有的村級管網(調蓄池至用戶“T”節點)由村管小組負責運行維護管理,如出現管道滴漏跑冒現象,村管小組應積極組織群眾投勞,由受益村自購維修材料,供水單位提供技術服務。村級管網及設施因管理不善導致房屋、道路、農田等水毀損失及造成人身安全事故,其責任由村管小組和用水戶承擔。產權屬用水戶所有的入戶工程由用水戶自行管理,管理及維修費用由用水戶自行承擔,因管理不善造成的所有損失由用戶承擔。
    第十一條  各跨村集中供水工程成立供水工程管理站,管理站為農村飲水安全工程管理的專業組織。其主要職責為:負責相應農村飲水安全工程主體工程(不含村級管網)的管理、維修、養護和水費收繳,并為村組、用水戶提供技術服務,保證水質安全和正常供水。管理站實行專業化管理,商品化供水,企業化經營,社會化服務。
    第十二條  管理單位依據《甘肅省水利工程土地劃界標準》劃定農村飲水安全工程的管理和保護范圍。其范圍標準為:
   (一)水源工程。以地表水為主的水源,管理范圍為取水點上游1000米至下游100米,兩測各100米。保護范圍為上游5千米,下游2千米,左右兩側各為500米。以地下水為主的水源,管理范圍為取水井邊界線外10米內,保護范圍為邊界線外30米內。
   (二)管道。管理范圍為管道線向外2米,保護范圍3米,以頂部埋設的界樁為標志。
   (三)供水工程水廠生產區和單獨設立的生產構(建)筑物、高位蓄水池和調蓄池的管理范圍為自圍墻外邊線以外2米,保護范圍為建筑物外圍30米。
   (四)變壓器及變臺的管理范圍以基礎四周1米劃定。
   (五)電力線路的桿、塔、拉線,支柱及附屬設施可劃定2米的保護范圍。
   (六)管理房管理范圍為線外2米,保護范圍3米。
    上述管理范圍和保護范圍的距離,均為水平距離。標準中所給的有關管理范圍的數值,是指工程本身占地之外的劃界寬度,同時有管理范圍和保護范圍時,保護范圍從管理范圍邊線計起。
    對有關工程設施管理保護范圍未涉及到的,可參照甘肅省強制性地方標準《甘肅省水利工程土地劃界標準》(DB62/446-1995)有關規定執行。

  •  供水單位或供水管理組織應建立健全運行管理制度,定期巡查供水設施,確保供水設施安全運行。對管理人員進行業務培訓和考核,規范管理行為,提高服務質量。
    第十四條 供水單位或供水管理組織要建立規范的供水檔案管理制度。水源水量變化記錄、水質檢測記錄、設備檢修記錄,生產運行報表和運行日志等資料應真實完整,專人管理。
 
第四章 水源、水質管理
    第十五條 各鄉(鎮)、縣環保局、縣水務局、供水單位及供水管理組織要加強供水水源的統一管理。按照國家和省上有關規定,對工程供水水源保護區和工程管護范圍采取相應的保護措施,并經常巡查,及時處理影響水源安全的問題。 
    第十六條 在飲用水水源保護區禁止可能污染水源的任何活動,并設置明顯的范圍標志和禁止事項的告示牌。因突發性事故造成或存在飲用水水源污染或隱患時,責任人應立即采取措施消除污染或隱患,并報告當地人民政府,衛計、環保和水務等部門應立即調查處理,并采取相應措施,保障飲用水水源安全。
    第十七條  以地表水為主的水源工程在管理和保護范圍內不得排入工業廢水和生活污水,不得從事有可能污染該段水域水質的活動。以地下水為主的水源,在井的影響半徑范圍內,不應再開鑿其他用水井,不得使用工業廢水灌溉和使用持久性或劇毒性農藥,不修建滲水廁所、畜圈、糞堆和污廢水滲水坑,不得堆放廢渣和垃圾或鋪設污水管(渠),不從事破壞深層地層活動。
    第十八條 供水工程水廠生產區和單獨設立的生產構(建)筑物、高位蓄水池和調蓄池保護范圍內,不得設置生活居住區、畜禽飼養場、滲水廁所、滲水坑、污水渠道,不得堆放垃圾、糞便、廢渣等。
    第十九條 供水水質應符合國家《生活飲用水衛生標準》(GB5749—2006)。供水單位應確保水質凈化、消毒設施正常運行,使用符合國家標準的安全供水產品和消毒產品。跨村集中供水工程必須建立常規水質檢驗室,配備水質檢驗人員,做好日常水質檢測。
    第二十條 縣水質檢測中心要按照國家和省上有關要求,對水源水、出廠水和管網末梢水進行水質檢驗,向縣水務局報告檢驗結果。縣水質檢測中心不能檢驗的項目應委托具有生活飲用水水質檢驗資質的單位進行檢驗。
    第二十一條 縣水務局應建立健全水質監測網絡,加強對供水水質的日常監測,并配合衛生部門定期對供水水質進行檢測,保證供水水質安全。
 
第五章 供水管理
    第二十二條 集中供水工程取水、泵站、水廠、調蓄水池、輸配水管網等構(建)筑物的運行管理按照《村鎮供水工程技術規范》(SL310—2004)要求管理。
    第二十三條 供水單位或供水管理組織應優先保證工程設計范圍內居民生活和公共用水需要,在水源允許的條件下,經水務局批準,可以擴大供水范圍。
    第二十四條 供水單位應組織編制供水應急預案報縣水務局備案,預防和減少突發供水事件和重大自然災害造成的損害,保證供水安全。
    第二十五條 因維修、施工等原因需要臨時停水的,供水單位或供水管理組織應提前24小時通知用水戶。因供水設施損壞或者遭受破壞等原因造成停水的,供水單位或供水管理組織應及時組織搶修。連續48小時不能恢復正常供水的,供水單位應當采取必要的應急供水措施,保證用水戶基本生活用水需要。
    第二十六條 供水單位或供水管理組織應對用水戶逐戶登記造冊,與用水戶簽訂供水合同,并發放用水戶手冊。用戶新建、改建或拆遷用水設施,應向供水單位或供水管理組織提出申請并經批準后,由供水單位或供水管理組織負責設計和安裝,所需費用全部由申請單位和用戶自理。
    第二十七條 積極推廣和使用自動化控制系統、信息管理系統和節水技術、產品和設備。實行計劃用水和節約用水,降低工程運行成本,提高供水安全保障程度。
 
第六章 水價核定、水費計收和管理
    第二十八條 跨村集中供水工程供水站的售水水價按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則確定,供水價格由縣水務局提出調定價意見,物價局負責成本監審并召開價格聽證會,聽取社會各方意見,上報縣政府審定后執行,生產用水價格按市場調節機制計收。
    由村委會或用水協會收取的跨村集中供水工程入戶水價以及其它單村集中供水工程水價,參照縣政府核定的入戶水價,由用水協會或村委會組織群眾代表或全體用水戶討論確定后,報鄉鎮政府審定后執行。
    跨村集中供水工程入戶水價包含供水站售水水價、管理費、維修養護費、水資源費。提取維修基金的,提取比例不得超過入戶水價的10%。
    其它單村集中供水工程的水價包含電費、管理費、維修養護費。提取維修基金的,提取比例不得超過水價的10%。
    第二十九條 水費收繳要使用統一票據。
    第三十條 供水單位或供水管理組織必須每月按規定的時間抄表、收費。用水戶必須安裝水表,按時繳納水費,逾期不繳納的,按《中華人民共和國合同法》有關條款處理。
    第三十一條 供水單位及供水管理組織要每季度對水價、水量、水費收支,特別是工程大修費的管理和使用情況進行公示,接受用水戶和社會監督。每年2月份前,對上年度全年各類收支情況進行公示。
    第三十二條 水費征收、使用和管理應接受財政、物價、審計和水行政主管部門的監督檢查。
    第三十三條 農村飲用水供水實行有償供水,計量收費制度。
    生活用水和生產用水實行分類計價。生活用水價格按保本微利、補償成本、公平負擔的原則確定。國家投資為主建設的農村飲用水供水設施,供水價格由縣級人民政府核定。結合我縣管理現狀,水費分到村水價(為縣政府指導的價格)和到戶水價(為縣政府審定的價格加管理人員補貼等)。
    利用其他方式投資建設的農村飲用水供水設施,供水價格由項目投資經營主體與用水戶協商確定后,投資方申請,縣人民政府核定。農村村民自建的農村飲用水供水設施供水價格由供需雙方協商確定。
    第三十四條 清水縣跨村集中供水工程水費收繳根據各村實際情況,實行管理到村和管理到戶兩種管理模式。
    第三十五條 實行管理到村
   (一)對管理到村的實行智能化管理,根據本村不低于每戶每月2噸的基本用水量購水,用水戶水費由村管小組收取。
   (二)以村或自然村安裝總表,用水戶一戶一表,村管小組入戶抄表登記,按報鄉鎮政府審定的入戶水價,向用水戶計收水費,一部分用作充值水費,其余用作村級管網維護、水損、管理人員補貼等。
   (三)對逾期不交水費的,按《中華人民共和國合同法》處理,村管小組應督促用水戶積極繳納水費,如出現行政村水費收繳率低于85%時,鄉管小組應在5日內督促村管小組和用水戶交清水費。
   (四)村管小組收取的水費要建立專戶管理,實行財務公開,由管理單位和鄉管小組進行監督。
    第三十六條  實行管理到戶
   (一)供水單位可以執行基本水費(當用戶每月用水量不足2噸,按2噸基本用水量計收;超過2噸時,按實際用量計收),實行智能化管理到戶,收取水費應當使用水費專用票據。村管小組可以依據用水戶實際用水量,收取一定的村級管網及設備維護費、管理人員補貼。
   (二)供水單位建立水費專戶,將收繳的水費統一管理。收繳的水費主要用于所管轄的所有主體工程運行、維修、維護,切實保障工程良性運行。
    第三十七條  因故需停水6月以上的用戶,可向村管小組提出申請停止供水,停供期間可不收取基本水費。
    第三十八條  維修養護基金的提取,依照《清水縣農村飲水安全工程維修基金管理辦法》(清政發〔2013〕43號文件印發)執行。
 
第七章 優惠政策
    第三十九條 縣政府要建立農村飲用水運行管理專項補助制度,應當對農村飲用水供水單位給予補貼。水質檢測運行費由縣財政給予補助。
    第四十條 農村飲用水集中供水設施用電量納入全省農業排灌電價控制基數,按地表水、地下水揚程分別執行相應類別的農業排灌優惠電價。 
 
第八章 管理責任
    第四十一條 違反本規定,法律法規已有處罰決定的從其規定。
    第四十二條   供水單位違反本辦法規定,有下列行為之一者,由縣水務局責令其限期改正,逾期未改正的可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
    (一)供水水質不符合規定要求的。
    (二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務的。
    (三)未按照規定時限檢修供水設施或者在供水設施發生故障后未及時組織搶修的。
    (四)發生供水水污染事故未及時上報的。
    第四十三條  違反本辦法規定有下列情形之一的,由縣水務局按照下列規定予以處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任:
    (一)阻撓或者干擾供水設施搶修的,責令改正,并可以處五百元以上二千元以下罰款。
    (二)擅自轉供用水或者改變用水性質的,責令改正,并可以處一千元以上一萬元以下罰款。
    (三)盜用供水的,責令改正,補交水費,對單位可以處五千元以上三萬元以下 罰款,對個人可以處五百元以上五千元以下罰款。
    (四)擅自拆卸、啟封、圍壓結算水表的,責令改正,并可以處一百元以上五百元以下罰款。
    (五)損壞工程建(構)筑物、供水管道等供水設施的,可以處一千元以上一萬元以下罰款。
    (六)擅自在供水管道上修建房屋等違章建筑物的,責令改正,恢復原狀,并可以處二千元以上二萬元以下罰款。
    (七)生產或者使用有毒、有害物質的單位將其生產、使用的用水管網與農村飲用水供水管網直接連接的,責令立即拆除,并處一萬元以上十萬元以下罰款。
    第四十四條  水行政主管部門及其他有關部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者監察機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
第九章 附 則
    第四十五條 本辦法自發布之日起實行,有效期為2年。
 

上一篇:清水縣人民政府辦公室關于印發清水縣輻射事故應急預案的通知
下一篇:清水縣人民政府辦公室關于印發清水縣棚戶區界定標準的通知
主辦:中共清水縣委辦公室 清水縣人民政府辦公室 承辦:清水縣政府信息中心 地址:清水縣永清鎮中山路11號 郵編:741400 網站地圖
電話:0938-7156231 7151270 E-mail:[email protected] 備案編號:隴ICP備05003516 網站標識碼:6205210003 技術支持:甘肅浡然科技

甘公網安備 62052102000001號

甘肃11选5基本走势图 福建体育彩票11选五 2019赚钱段子 龙虎有路子吗 如何打好高尔夫球 北京pk赛车20分钟一期 棋牌斗地主现金手机版 龙虎公式打法 ag金拉霸技巧知道 盈利彩票官网 贵州快3今天综合走势图