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天水市2016年政府工作報告(全文)
時間:2016-12-01 09:14:03    來源:天水市政府網站     | |

2016年天水市政府工作報告  
中共天水市委副書記、市長 楊維俊  
(2016年3月15日)


各位代表:  
  現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請與《天水市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一并審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見建議。  
  (一)“十二五”時期的重點工作和2015年的工作回顧  
  “十二五”時期,是我市發展進程中很不平凡的五年。五年來,面對錯綜復雜的經濟環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務,在省委、省政府和市委的正確領導下,市政府主動適應新常態,積極應對新變化,牢牢把握“主動作為、穩中求進、趕超進位、務求實效”的工作總基調,團結帶領全市人民,搶抓機遇,攻堅克難,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,較好地完成了“十二五”規劃確定的目標任務,全市經濟社會呈現持續穩定發展的良好態勢。  
  五年來,我們更加注重穩增長促發展,經濟發展成效明顯,綜合實力顯著增強。“十二五”時期,全市大部分經濟指標增速高于全省平均水平,主要經濟指標增幅在全省排名持續前移。2015年全市生產總值達到553.8億元,在2010年基礎上跨越兩個百億元臺階,年均增長10.9%,經濟總量在全省的位次從2013年的第5位上升到去年的第3位,僅次于蘭州市、慶陽市。累計完成固定資產投資2227億元,投資規模是“十一五”時期的3倍,年均增長23.2%。社會消費品零售總額達到262.42億元,是2010年的近2倍,年均增長14.3%。財政收入和財政支出實現“雙翻番”,大口徑財政收入突破百億元,達到110.22億元,是2010年的2.34倍,年均增長18.6%;財政支出達到246.5億元,是2010年的2.04倍,年均增長15.3%。城鄉居民收入連續五年高于生產總值增幅,農村居民人均可支配收入達到6006元,比2010年翻了一番,年均增長16.3%;城鎮居民人均可支配收入達到20809元,是2010年的1.8倍,年均增長12.6%。金融機構存款余額突破1000億元,達到1033.4億元,是2010年的2.2倍;貸款余額642.6億元,是2010年的近3倍;直接融資58.6億元,是“十一五”時期的12.6倍。糧食總產連續八年超過100萬噸,實現“十二連豐”。  
  五年來,我們更加注重轉方式調結構,特色產業發展壯大,轉型升級步伐加快。三次產業結構由“十一五”末的20:38:42調整為17.6:33.5:48.9,產業結構更趨優化。全市“48113”現代農業計劃穩步推進,果品、蔬菜、畜牧業總產值分別達到80億元、58億元、65億元,是“十一五”末的3.3倍、2.2倍和1.5倍;勞務收入邁上百億元臺階,達到111.5億元,較2010年增加48.5億元,農業四大主導產業收入占農民收入比重超過80%。“工業強市”戰略深入實施,規模以上工業增加值達到111億元,比2010年翻了一番,年均增長13.7%;華天科技、長城電工、星火機床三大產業園區相繼建成,天水卷煙廠易地技改、太極集團阿膠、娃哈哈、中材水泥、西電高壓電工觸頭等項目建成投產,華天電子等8戶企業列為全省戰略性新興產業骨干企業,創建國家級示范生產力促進中心2個,單位工業增加值能耗完成目標任務。我市被命名為“國家商標戰略實施示范城市”,獲批創建“全國質量強市示范城市”,有效商標總量達到2204件,中國馳名商標達到15件,新增甘肅名牌產品56個、總數達到77個,名牌產品新增數和保有量均居全省前列。第三產業提速發展,麥積山石窟列入世界文化遺產名錄,伏羲廟等7個景區晉升為國家4A級景區,文化產業增加值年均增長30%,旅游綜合收入年均增長29.7%。非公有制經濟健康發展,占生產總值比重由“十一五”末的34.5%提高到49.6%。  
  五年來,我們更加注重抓項目擴投資,發展基礎不斷夯實,城鄉面貌明顯改觀。以“3341”項目工程為抓手,累計實施億元以上重大項目507個,天平鐵路、十天高速、寶天高速過境段及街亭溫泉出口、莊天二級公路、武山洛門至禮縣二級公路、凱迪生物質能源發電、中衛至貴陽天然氣管道天水段、750千伏輸變電、社棠330千伏輸變電等一批重大交通能源項目全面建成,寶蘭客專天水段、國道310秦州至武山段升級改造、甘谷至麥積二級公路、城區引洮供水等項目加快建設。全市公路通車總里程突破1萬公里,市縣之間實現二級以上公路連接,4個縣區通高速公路,所有鄉鎮和94.5%的建制村通瀝青(水泥)路。加強城市基礎設施建設,累計實施城建項目185項,總投資282.8億元,建成96個,完成投資83億元。建成城市主次干道26條、橋梁22座,新建改建廣場4個,硬化亮化小巷道280條,新建改建公廁104座,新增綠地210萬平方米,城市建成區面積達到56平方公里,常住人口城鎮化率達到43.2%,較2010年提高11.3個百分點。  
  五年來,我們更加注重促改革增活力,體制機制更趨完善,對外開放繼續擴大。政府機構改革全面完成,事業單位改革完成分類工作。取消、調整和下放行政審批事項188項,市級政府部門行政審批事項由2002年的1059項削減為163項,削減率84.6%。工商、質監、食藥監、衛生系統、文化、廣電等管理體制調整理順。落實“營改增”試點政策,涉及的服務業領域減稅面達97%。國資國企改革持續深化,農村綜合改革穩步推進,流轉土地95.1萬畝,農村土地承包經營權確權登記頒證和甘谷縣全國農村供銷合作社綜合改革試點進展順利。“三證合一、一照一碼”全面實行,市場主體達到10.7萬戶,是2010年的2.1倍,年均增長20.8%。天水海關辦事處掛牌運營,2015年實現外貿進出口總額23.85億元,是2010年的1.6倍,年均增長11%。交通銀行、甘肅銀行、浙商銀行、長安銀行、浦發銀行、招商銀行等12家金融機構入駐天水或設立辦事機構,金融服務體系更加完善。對外交流全面開展,《關中—天水經濟區發展規劃》深入實施。開通天水至重慶、天津、大連等地航班,天水至西安形成每日三班“航空快線”,2015年旅客吞吐量突破6萬人次,是2010年的11倍。公祭伏羲大典實現海峽兩岸共祭,環青海湖自行車賽、中國龍舟公開賽、全國山地自行車錦標賽、麥積山自行車賽、國際傳統射箭邀請賽等重大賽事成功舉辦,阿拉伯國家駐華使節天水行活動成果豐碩。加大招商引資力度,累計簽約招商項目1087項,到位資金1179.63億元,年均增長48.5%。  
  五年來,我們更加注重保基本兜底線,民生事業持續發展,社會大局和諧穩定。堅持每年辦理一批民生實事,市級財政支出85%以上用于改善民生。扶貧攻堅取得重大突破,“十二五”期間減貧85.37萬人,貧困發生率由43.3%下降到15.6%。實施農村飲水安全工程86處,解決了167.2萬人飲水安全問題。建成農家店1035個,新建擴建商品配送中心10個,新建改造縣鄉農貿市場36個。實施科技項目872項,取得創新成果706項。學前教育三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到66.8%、87.5%、88.3%,較2010年分別提高36.7、16.3、15.6個百分點,實現鄉鎮中心幼兒園和2000人以上行政村幼兒園全覆蓋,實施教育改薄項目2111個,完成投資12.23億元,我市通過“兩基”國檢驗收。完成鄉鎮社區體育惠民工程41個,村級農民健身工程1031個。市婦幼保健院遷建、秦州區醫院遷建、天水全科醫師臨床培訓基地和兒童病區綜合樓、407醫院綜合樓基本完工,新農合參合率達到97.3%。建成鄉鎮綜合文化站113個、村文化室375個、鄉村舞臺1784個、農家書屋(社區書屋)2557個、城市數字影院7個。《天水通史》、《魅力天水》出版發行,創排了《一畫開天》、《麥積圣歌》、《大秦文公》、《軒轅大帝》、《隴上鐵漢》、《關山月》、《鄧寶珊將軍》、《姜維》等精品劇目。城鎮就業總量持續增加,累計新增就業33.62萬人。社會保障體系日益健全,退休職工養老金平均待遇、城鎮居民醫保報銷比例逐年提高,城市低保、農村低保、五保戶供養標準分別比2010年提高85.6%、186.4%和120.5%。累計建設保障性住房7.22萬套664.9萬平方米,實施農村危房改造8.66萬戶,發放廉租住房補貼9.8萬戶16.3億元。特大暴洪和群發性地質災害恢復重建基本完成。成功創建全國雙擁模范城“五連冠”。環境質量持續好轉,安全生產形勢穩定,民族宗教事務和順,“平安天水”建設深入推進,社會大局和諧穩定。統計調查、檔案史志、防震減災、社會團體、婦女兒童、老齡老干、老年教育、殘疾人事業和關心下一代等工作都取得了新的成績。  
  五年來,我們更加注重轉職能改作風,自身建設全面加強,政風行風持續好轉。全面落實省委、省政府和市委各項決策部署,自覺依法接受市人大及其常委會的法律監督和工作監督、市政協及參加單位的民主監督、各界各方的群眾監督和社會監督,全面執行人大決議,充分吸納政協意見,五年辦結人大代表意見建議854件、政協提案1221件。嚴格執行中央“八項”規定、國務院“約法三章”、省委“雙十條”規定,認真落實政府系統黨風廉政建設主體責任,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,扎實開展“三嚴三實”專題教育,持續推進“效能風暴”行動,有效整改“四風”和“不嚴不實”問題,政府自身建設持續加強。堅持依法行政,“六五”普法全面完成,全民法治意識明顯增強。深入推進政務公開和電子政務,“三張清單一張網”建立并上線發布,行政審批事項網上“一站式”辦結和聯審聯批積極推進,市公共資源交易中心逐步完善運行,政府及政府部門服務意識、服務水平不斷提升。  
  各位代表,剛剛過去的2015年,我們迎難而上、主動作為,在適應新常態中認真落實市六屆人大四次會議確定的工作任務,實現了“十二五”發展的圓滿收官。  
  一是趕超進位成效明顯。主要經濟指標增幅在全省的位次進一步前移,生產總值同比增長9.2%,增速由2014年全省第7位前移到第2位;第一產業增長6.1%,由第3位前移到第1位;第二產業增長10%,由第4位前移到第2位;第三產業增長9.6%,由第8位前移到第7位;規模以上工業增加值增長10%,由第4位前移到第2位;固定資產投資增長12.1%,由第7位前移到第6位;社會消費品零售總額增長9.2%,由第2位前移到第1位;公共財政收入增長15.3%,由第9位前移到第3位;公共財政支出增長24.9%,由第8位前移到第1位;城鎮居民人均可支配收入增長10%,與2014年位次持平,位居全省第6位;農村居民人均可支配收入增長12.5%,與2014年位次持平,位居全省第2位。全市主要經濟指標增長幅度均高于全省平均水平,政府目標考核各項指標及部門行業性考核結果絕大部分位列全省市州前列。  
  二是精準扶貧扎實推進。制定出臺“1+18”精準脫貧方案,在1034個貧困村開展“萬名干部輪流駐村”活動,雙聯行動與扶貧攻堅融合推進。建立多渠道多元化投入機制,貧困村扶貧互助資金協會實現全覆蓋,發放精準扶貧貸款44億元,爭取財政專項扶貧資金5.6億元,整合項目資金48億元,投入各類精準扶貧資金114億元。建成貧困村通暢工程244個、794.3公里,標準化村衛生室634個,提前實現所有貧困村通瀝青(水泥)路、標準化村衛生室全覆蓋的目標。全年脫貧20萬人,貧困人口減少到47.78萬人。  
  三是重大項目全面推進。100個市列重大項目完成投資236.6億元。天平鐵路、十天高速等一些重大項目和張家川縣城至恭門火車站二級公路、麥積黨川至兩當公路建成通車,藉口水廠主體完工,張家川49.5兆瓦風電項目并網發電,國道310秦州至武山段升級改造、甘谷至麥積二級公路、城區引洮供水、甘谷縣隴東南汽配城、張家川富川水庫、秦安小灣河水庫等項目加快建設,天水機場遷建、曲溪城鄉供水、平涼至天水高速公路等項目前期工作順利推進,財政易地搬遷項目啟動實施。招商引資成效明顯,新簽約項目243項,到位資金420.7億元,同比增長34.5%。  
  四是經濟建設穩步發展。工業經濟逆勢平穩運行,規模以上工業增加值同比增長10%。實施千萬元以上工業項目165項,完成投資129.5億元,天水煙用包裝印刷生產線、大型客機改貨機等項目基礎工作有效推進。開發區擴區增容步伐加快,全國電工電器產業知名品牌示范區加快創建,國家智能電網輸變電設備質量監督檢驗中心建成,鐵路電纜、長控公司等企業出城入園有序推進,眾興菌業、成紀藥業成功上市,風動機械在“新三板”上市,95戶企業在區域性股權市場掛牌。企業自主創新能力增強,50件新產品新技術通過省級鑒定,我市被評為“2015年度全國十大質量魅力城市”,成為甘肅首次獲此殊榮的城市。農村經濟穩步發展,糧食總產達到126.95萬噸,10個現代農業示范園區和100個科學發展示范點完成投資30.3億元,新建果品基地19萬畝,新增蔬菜面積4.8萬畝,新發展規模養殖場100個,實現勞務收入111.5億元。第三產業快速發展,武山洛門蔬菜批發市場遷建基本完成,天水商貿城、甘谷縣浙江商貿城二期、秦安中國西部小商品城、天水城市蔬菜倉儲分揀中心等項目加快實施,居然之家直營店落戶天水,眾創空間暨電子商務中心即將建成。天水文化旅游投資發展公司組建成立,麥積山溫泉度假酒店、麥積區和秦州區兩個滑雪場等項目建成運營,麥積山石窟藝術研究所項目、孫集文化小鎮、峽門風情小鎮等文化旅游項目加快建設,天水至蘭州“麥積山號”旅游專列和天水至隴西“城鄉文化列車”開通。全年接待游客2216.5萬人次,旅游綜合收入125.7億元,分別增長33%和32.3%,我市被評為“中國最具魅力文化旅游城市”。  
  五是城市建設亮點紛呈。啟動第四版城市總體規劃修編。實施城建重大項目52項,總投資162億元,完成投資36億元。藉河南路西延段、成紀大道、馬跑泉大道東延段、藉河孫家坪大橋、藉河山水一號大橋、渭河峽口大橋、渭河社棠大橋、渭河武山西關大橋、天水建筑科技中心等項目相繼建成,藉河雙橋大橋、藉河羅峪河口大橋、麥積區區府路西延段、甘肅建投天水總部經濟城等項目加快建設,秦州大道、麥積山大道、成紀新城路網一期、藉河羅家溝大橋、天水固體垃圾處理循環產業園、麥積污水管網改造、高鐵南站綜合交通樞紐及站前廣場、市體育中心、秦州熱源廠、成紀新城地下凈水廠、有軌電車試驗段等項目啟動實施,城區供熱管網改造、秦州至三陽川隧道、藉河二十里鋪大橋等項目前期工作有序推進。成紀新城輸配水管網建成運行,市民吃水難問題得到緩解。五縣縣城建設步伐加快,甘谷大像山文化產業園、清水軒轅文化產業園等項目全面推進。房地產市場企穩回升,投資、建設、銷售同比都有增長。城建民生工程順利實施,城區綠化美化亮化步伐加快,馬跑泉公園提升改造、藉河風情線一期延伸、西十里藉河生態公園進展順利,全國“智慧城市”試點全面啟動,我市榮獲“中國十大最美城鎮”稱號。  
  六是人民生活持續改善。省列10項27件、市列10件民生實事全部辦結。新增城鎮就業10.3萬人,城鎮登記失業率為3.1%,居民消費價格指數漲幅為2%。城鎮居民大病醫療保險啟動實施,被征地農民養老保險取得重大突破,“五險合一”社會保險信息系統上線運行。開工建設保障性住房1.4萬套104.34萬平方米,主體竣工7341套,完成農村危舊房改造1.99萬戶。發放廉租住房補貼1.37萬戶2678.6萬元、社會救助資金11.9億元。爭取國列、省列科技項目63項,取得科技成果86項,其中62項達到國內先進以上水平。“全面改薄”成效明顯,縣域義務教育均衡發展,市一中麥積校區、市一幼教學樓等項目建設進展順利,市三中遷建項目啟動實施。建成省級救災倉庫、兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心等項目。建設鄉村舞臺821個、縣級城市數字影院6座,完成農村電影放映3萬多場次。人口自增率6.93‰。《幸福快車》、《苦樂村官》等影視劇拍攝完成。體育賽事接連不斷,我市上榜“全國最具體育活力城市”。環保專項整治深入開展,環境空氣質量不斷改善。社會事業持續發展,社會管理不斷加強,其他各項社會事業和民生事業有序推進。  
  各位代表,“十二五”時期,是我市經濟總量增長最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。這些成績的取得,是省委、省政府正確領導、親切關懷的結果,是市委統攬全局、科學決策的結果,是市人大及其常委會、市政協及社會各界有效監督、傾力支持的結果,是全市廣大干部群眾及各族各界人士和衷共濟、奮力拼搏的結果。在此,我代表市人民政府,向奮戰在全市各條戰線上的廣大干部群眾,向各民主黨派、人民團體、工商聯和無黨派人士,向離退休老同志,向天水籍和天水工作過的在外人士,向駐市人民解放軍、武警消防官兵和駐市單位,表示崇高的敬意和誠摯的感謝!  
  各位代表,在肯定成績的同時,我們清醒地認識到,發展中還存在不少困難和問題:經濟總量不大,戰略性新興產業比重低,服務業發展層次不高,保持經濟穩定增長的難度較大;產業結構不盡合理,創新創業活力不足,發展質量和效益不高,調結構轉方式的雙重壓力較大;城鄉基礎設施建設相對滯后,城鎮建設與群眾的期待還有相當大的差距,生態環境保護和節能減排降耗任務艱巨;農村貧困面大,貧困程度深,脫貧攻堅和產業培育的任務依然繁重;社會保障體系有待完善,基本公共服務供給還需提升,改善民生需要付出更大努力;發展環境不夠寬松,辦事難、效能低的問題在一些單位比較突出,作風建設永遠在路上,等等。對這些問題,我們將采取有效措施,在工作中認真加以解決。  
  (二)“十三五”時期的發展目標和工作重點  
  “十三五”時期,是我市全面建成小康社會的決勝階段,也是經濟社會轉型升級發展的關鍵時期和重要機遇期。我市經濟社會發展中雖然存在不少困難與挑戰,但更面臨諸多重大機遇和利好政策。國家深入實施西部大開發、推進“一帶一路”戰略、建設關中—天水經濟區以及全省三大戰略平臺等帶來的政策和市場機遇多重疊加,并且隨著“十三五”規劃的出臺實施,其效應將加速釋放;中央城市工作會議提出在中西部地區發展一批城市群和區域中心城市,天水是甘肅能夠列入國家層面城市群規劃的兩個城市之一,這對我們加快新型城鎮化進程、建設區域中心城市是很好的機遇;國家深入推進供給側結構性改革,重點去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,有利于我們轉換增長動力、推動產業升級、提高經濟發展質量和效益。只要我們揚長避短、順勢而為,精心謀劃、狠抓落實,就一定能夠把各項事業發展推向新的歷史階段。  
  按照《中共天水市委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,“十三五”時期我市經濟社會發展的指導思想是:全面貫徹落實中央各項方針政策、決策部署和習近平總書記系列重要講話精神,按照省委、省政府和市委的部署要求,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,積極適應、把握和引領經濟發展新常態,繼續堅持“主動作為、穩中求進、趕超進位、務求實效”的工作原則,著力保持合理增長,著力調整優化結構,著力提高發展質量,著力深化改革開放,著力推進脫貧攻堅,著力保障改善民生,確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會,努力建設絲綢之路經濟帶歷史文化名城、區域中心城市和現代化大城市。 
  經濟社會發展的預期目標是:“十三五”期間,力爭“實現四個高于、做到四個控制、跨上三個臺階”,即生產總值、固定資產投資、財政收入和城鄉居民收入增幅高于全省平均水平;居民消費價格指數、人口自然增長率、城鎮登記失業率和單位生產總值能耗控制在省上下達的指標以內;生產總值跨上800億元臺階,城鎮居民人均可支配收入跨上30000元臺階,農村居民人均可支配收入跨上10000元臺階。具體來說,生產總值年均增長8%,固定資產投資年均增長10%,社會消費品零售總額年均增長10%,公共財政預算收入年均增長8%,城鎮居民人均可支配收入年均增長9%,農村居民人均可支配收入年均增長12%。  
  圍繞以上目標,我們將重點抓好以下工作:  
  一、堅持精準聚焦施策,強化“一號工程”意識,堅決打贏精準脫貧攻堅決勝戰  
  改善基本條件強基礎。全面落實“853”掛圖作業任務,深入實施“1+18”精準脫貧方案,建成農村公路通暢工程109條775公里,實現村村通瀝青(水泥)路;解決99個貧困村、8.89萬貧困人口飲水安全問題,實現村村通安全飲水;解決21個貧困自然村通動力電問題,實現村村通動力電;完成45個鄉鎮、2017個行政村廣播電視有線網絡建設,實現村村通有線廣播電視;建設通訊基站4800座,實現貧困村4G互聯網絡全覆蓋;實施危房改造5.4萬戶,完成所有貧困戶危房改造任務;搬遷貧困群眾2.11萬戶9萬人,實現具有搬遷條件和意愿的貧困戶應搬盡搬。  
  發展富民產業促增收。加大扶貧資金投入力度,市級按當年一般公共預算收入增量的10%以上,縣區按20%以上增列專項扶貧預算。繼續實施產業“精準扶貧專項貸款”工程,為貧困戶提供5萬元以內3年以下銀行免抵押免擔保貼息信貸資金。大力扶持貧困農戶發展果品、蔬菜、畜牧、勞務等主導產業和中藥材、馬鈴薯、花卉等特色優勢產業,重視農村實用技術培訓。“十三五”末,實現貧困戶有需求勞動力技能培訓全覆蓋,每個貧困家庭至少有1人掌握1門致富技能,貧困村農民人均可支配收入達到10000元以上。  
  強化公共服務補短板。推動學前教育資源向貧困村傾斜,實現有實際需求的貧困村學前教育全覆蓋。實施文化惠民扶貧項目,實現貧困村鄉村舞臺全覆蓋。重視加強養老服務機構建設,實現貧困村養老機構、日間照料中心全覆蓋。加強貧困鄉村醫生隊伍建設,每個鄉鎮衛生院平均配備5名以上全科醫生,貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格以上標準,提高符合條件的貧困村村醫定額補助標準。“十三五”末,確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣區全部摘帽。  
  二、堅持創新驅動戰略,加快產業轉型升級,努力提升經濟發展質量和效益  
  改造提升傳統優勢產業。深入實施“工業強市”戰略,加快推進提質擴量工程,著力打造5戶年銷售收入上50億元的產業化企業、10戶年銷售收入上10億元的骨干性企業、100戶以上年銷售收入上億元的成長性企業,爭取10戶以上企業通過直接上市或并購重組上市融資,推動機械制造、電工電器、電子信息、醫藥食品、建筑建材、能源化工等傳統產業優化升級,打造年銷售收入上百億元的六大產業集群,逐步建設產值上千億元的國家級開發區,力爭“十三五”期間全市規模以上工業增加值年均增長9%。  
  扶持發展戰略性新興產業。加大華天電子等省市級戰略性新興產業骨干企業扶持力度,重點發展以高端數控機床、新一代集成電路、智能化輸配電裝備等為重點的先進裝備制造產業企業,以“互聯網+”、“大數據”、“云計算”等為重點的新一代信息產業企業,以現代中藥、新型制劑等為重點的生物醫藥產業企業,積極發展新能源和清潔能源產業企業、新材料產業企業,培育經濟發展新的增長點。實施創新驅動發展戰略,培育10戶以上國家和省級技術創新示范企業,建設大型電氣傳動系統與裝備技術國家重點實驗室、國家電線電纜質量監督檢驗中心,重視加強品牌建設,建成“全國質量強市示范城市”。大力發展非公經濟,積極扶持民營企業和中小微企業發展,支持新型創業服務平臺建設,實現眾創空間縣區全覆蓋,促進大眾創業、萬眾創新。  
  加快現代農業發展步伐。深入實施“48113”現代農業推進計劃,穩定發展糧食生產,做大做強果品、蔬菜、畜牧、勞務“四大主導產業”,完善提升“十個現代農業示范園區”,全力辦好“100個科學發展示范點”,持續推進“十個百萬工程”,培育壯大“百強龍頭企業”,著力打造“三條城鄉一體化示范長廊”,提升現代農業發展水平。“十三五”末,農業增加值達到120億元,年均增長5.5%;果品、蔬菜、畜牧、勞務四大主導產業均達到“百億元產業”,力爭總產值超過600億元;培育1—2戶上市龍頭企業,農業產業化龍頭企業銷售收入達到100億元。  
  提升現代服務業發展水平。加快發展電子商務,盡快建成天水眾創空間暨電子商務中心,加強與阿里巴巴、京東、蘇寧云商、納世利等電商平臺協作,發展多層次多門類和跨境電子商務,創建“國家級電子商務示范城市”,全市電子商務交易額年均增長30%以上,網絡零售額年均增長35%以上。積極發展科技、金融、商務等生產性服務業和健康、養老、旅游等生活性服務業,“十三五”末,全市服務業增加值達到410億元,年均增長9%。  
  促進文化旅游深度融合。深入實施華夏文明傳承創新區“136”工程,加強隴東南“祖脈”文化旅游圈建設,著力打造羲皇故里·世界華人尋根祭祖圣地、人文天水·絲綢之路歷史文化名城、隴上江南·中國休閑旅游生態家園三大品牌,辦好關中—天水經濟區、隴東南、陜甘川毗鄰地區三大文化旅游聯盟,推進中華伏羲文化城、大地灣國家考古遺址公園、麥積山文化旅游大景區項目建設,重點實施西部華昌城、養老基地及翠園文化產業園、士林不夜城、麥積百花小鎮、秦風民俗園、秦州印象文景園、秦州南山片區文化旅游融合示范區、數字麥積山及游客中心、工業博物館等項目,推動文化旅游融合發展。“十三五”末,全市文化產業增加值達到40億元,旅游綜合收入達到338億元。  
  三、堅持項目帶動戰略,持續增加有效投資,不斷夯實經濟社會發展基礎  
  構建區域交通樞紐。實施“6873”交通突破行動,公路方面,開工建設平涼至天水高速公路項目,加快推進甘谷至麥積二級公路、國道310秦州至武山段升級改造等項目,爭取盡早啟動靜寧至天水高速、天水南繞城高速和陜西隴縣至甘谷至通渭榜羅、秦安蓮花經張家川至陜西隴縣石槽溝公路等項目,加快實施農村公路通暢工程和重點景區旅游公路建設,“十三五”末力爭實現“縣縣通高速、鄉鎮通國省道、村村通瀝青水泥路、打通出口路”的目標;鐵路方面,建成寶蘭客運專線,積極推進蘭州至天水至漢中城際鐵路、天水至成縣至武都、天水至成縣至陽平關鐵路項目,構建天水鐵路“十”字形骨架;機場方面,完成天水機場遷建工程。  
  加強水利能源保障。加快建設城區引洮供水工程,盡早實施曲溪城鄉供水、引洮二期工程、張家川東部供水等項目,配合做好白龍江引水項目前期工作,從根本上解決城鄉供水緊缺問題。積極爭取華電2×350兆瓦和清水2×1000兆瓦火電項目,“十三五”全市所有縣區實現天然氣管道供應。  
  打造物流信息中心。加快實施天水商貿城、甘肅東部甘谷物流中心、秦安中國西部小商品城等項目,啟動建設天水汽車博覽城、秦州藉口物流園、麥積東柯物流園、武山中乾物流園等項目,全力實施天水國際“陸港”項目。推進“互聯網+”行動,爭取國家和省上布局設立互聯網骨干直聯點,規劃建設“云計算”數據中心,完善地理信息大數據共享交換平臺,努力打造數字天水。  
  四、堅持集約組團發展,統籌推進城市工作,加快建設區域中心城市和現代化大城市  
  優化城市發展布局。充分發揮規劃引領作用,完成縣域及中心鎮總體規劃修編,鄉村規劃覆蓋率達到100%。統籌城市空間、規模、產業三大結構,著力打造“一核、三軸、兩區”城鎮區域空間布局,加快構建“五區三縣”城市框架。按照“東西延伸、相向對接、南北優化、舊城更新”的總體思路,統籌抓好古城保護、舊城更新和新城開發,積極推進西關古城片區保護復興,加快秦州新城、成紀新城、麥積新城、穎川新城、東柯新城、中梁空港城、三陽川新區、社棠工業城八塊新城區建設,按照一體化規劃、組團式發展拓展城市空間。  
  完善城市服務功能。著力提升城市通達能力,加快建設秦州大道、城市軌道交通、藉河羅家溝大橋等項目,啟動實施麥積山大道、東柯大道、秦州至三陽川隧道、藉河二十鋪大橋等項目。加強城市公共設施建設,加快實施天水會展中心和城區熱源廠建設項目,統籌抓好社區市場、公交車停靠點、公共自行車、公共停車場、過街天橋等設施建設,進一步提升市政公共用品和服務供給能力。積極實施城建民生工程,持續做好小巷道整修硬化、人行道鋪裝改造、公廁改造提升等工作,提高城市綜合承載能力。加快推進“海綿城市”和地下綜合管廊建設。  
  提升城市治理水平。轉變城市治理方式,優化城市綜合管理體制,加快“智慧城市”建設,推進城市管理精細化、現代化和智能化。持續開展“三城聯創”活動,下氣力解決交通秩序、環境衛生、大氣質量、亂搭亂建等諸多“城市病”。優化美化城市生態環境,完成藉河風情線一期延伸和二期啟動、“兩山兩河”百公里生態長廊等項目,積極創建國家園林城市、國家衛生城市。加大棚戶區和城中村改造力度,促進房地產業健康發展。  
  推進新型城鎮化建設。堅持以城帶鄉、城鄉互促,重視加強五縣縣城建設,不斷完善道路、供水、供電、供暖、供氣、通訊和垃圾處理、污水處理等基礎設施,加快縣域經濟發展,提高縣城承載能力。深入開展“一縣十鎮二十村”新型城鎮化試點,加快美麗鄉村建設,著力打造一批“小而精、小而美”的特色小鎮和風情小鎮。深化戶籍制度改革,促進農民工常住居民的市民化,鼓勵農村轉移人口舉家進城進鎮落戶,加快推進以人為核心的新型城鎮化建設。“十三五”末,全市常住人口城鎮化率達到53%,年均提高2個百分點。  
  五、堅持全面深化改革,擴大對外交流合作,激發經濟社會發展活力和動力  
  深化重點領域改革。開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點,全面啟動國有林場改革,完成農村土地承包經營權確權登記頒證和甘谷縣全國農村供銷合作社綜合改革試點。深入推進“先照后證”改革,推行市場準入負面清單管理模式。完善國資監管職能,深化國資國企改革。推進投融資體制改革,提升城市建設、交通發展、文化旅游、天源水務、工業資產等市級投融資平臺運作水平,推廣運用“PPP”等項目建設運營模式,培育發展各類投資基金。推進財稅金融改革,加快多層次資本市場發展,擴大直接融資規模,加強金融風險防范。“十三五”末,全市上市企業和在全國性及區域性股權市場掛牌托管企業達到220戶以上。  
  加強區域交流合作。推進關中—天水經濟區建設,爭取設立關中—天水經濟區產業投資基金,開通天水—西安以東“天水號”旅游專列、天水—平涼—中衛—蘭州—天水旅游環線列車和天水—敦煌旅游列車,依托西安港、“長安號”國際貨運班列,通過“借船出海”等方式融入區域發展大局。提升“公祭伏羲大典”層次和水平,積極申報國家級祭祀。辦好環青海湖國際公路自行車賽天水段、中國龍舟公開賽、全國山地自行車冠軍賽、國際傳統射箭錦標賽等體育賽事,提升天水的影響力和知名度。借助絲綢之路(敦煌)國際文博會、蘭洽會等重大節會活動,加強天水特色產品和優勢資源的宣傳推介,引進一批產業關聯度強、示范帶動作用大的招商項目落地實施。  
  提升外貿發展水平。堅持辦好中阿共建絲綢之路經濟帶天水合作交流暨阿拉伯國家駐華使節天水行活動,推動特色農業、裝備制造、電工電器、清真食品、民俗民族工藝品等企業與絲路沿線國家和地區開展務實合作,擴大進出口規模。加快天水海關和保稅物流中心建設,爭取建立綜合保稅區,推動對外貿易便利化。“十三五”期間外貿進出口總額年均增長5%以上。  
  六、堅持綠色低碳發展,筑牢生態安全屏障,全面推進生態文明建設  
  堅持綠色發展理念。加快組建“中國綠色催化專家智庫”,精心籌辦兩年一屆的“綠色和可持續發展技術麥積山論壇”,著力打造國家級高端智庫和具有國際影響力的綠色可持續發展論壇品牌。依托智庫資源,運用論壇成果,加強產學研對接,實施一批綠色低碳產業化項目,孵化一批具有示范引領作用的樣板企業。  
  加強生態環境保護。實施渭河干流天水段及其支流、西漢水等重點區域生態綜合治理項目,推進新一輪退耕還林、天然林保護二期、三北五期防護林、國家公益林管護等林業生態工程,積極打造國家生態安全屏障綜合試驗區“南部基地”,積極爭取國家地質災害治理、土地整理、西秦嶺生態環境建設等項目。“十三五”末,全市森林覆蓋率達到36%以上,城市建成區綠化覆蓋率達到45%以上。大力整治環境污染,建成縣級環境空氣質量監測點,下決心取締城區燃煤小鍋爐,實現五縣縣城和重點鎮生活污水、垃圾處理設施全覆蓋和穩定達標運行,加強河道治理和農村環境整治,全面完成“十三五”污染減排目標任務,推動環境質量持續改善。  
  積極發展循環經濟。加快實施《天水市循環經濟發展規劃》,積極推進循環經濟“五大載體”建設,完善天水裝備制造循環經濟基地建設,提升經濟技術開發區循環化改造水平,推廣天水國家農業科技園區循環模式,抓好循環經濟示范企業培育和重點項目實施,著力構建“四位一體”循環經濟體系。落實節能減排目標考核制度,提高新能源公交車、出租車比例,努力建設天水國家循環經濟產業聚集區和全國循環農業示范市。  
  七、堅持保障改善民生,強化共建共享理念,切實增強人民群眾的獲得感和幸福感  
  協調發展社會事業。堅持教育優先發展戰略,完成義務教育“全面改薄”任務,著力提升市區教育資源服務水平,實現縣域義務教育均衡發展。加快發展學前教育,實施職業教育“22651”計劃,普及高中階段教育,重視加強特殊教育和老年教育,爭取天水農校、天水衛校分別創建為職業技術學院,積極創辦天水大學和天水理工大學。推動醫療衛生資源向基層傾斜,提升縣鄉級醫院綜合服務能力,“十三五”末力爭90%以上的病人在縣域內就診。支持發展中醫藥事業,推進隴東南國家中醫藥養生保健旅游創新區建設。加快文化體育事業發展,建成市體育中心、文化中心等項目,努力建設文化、旅游、體育大市和強市。  
  努力擴大城鄉就業。高度重視大學生就業工作,落實“援企穩崗”政策,實施新生代農民工職業技能提升計劃,開展貧困家庭子女、未升學初高中畢業生、農民工、失業人員和轉崗職工、退役軍人免費接受職業培訓行動,做好公益性崗位托底安置工作。“十三五”全市年均新增城鎮就業6萬人以上,城鎮登記失業率控制在4%以內。  
  維護社會和諧穩定。實施全民參保計劃,落實機關事業單位職工養老保險和城鄉居民大病保險制度,做好被征地農民養老保險工作,建成“五險合一”大數據平臺,大力發展職業年金、企業年金和商業養老保險。到“十三五”末,城鄉居民社會養老保險覆蓋率達到95%以上,城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、生育保險、工傷保險動態覆蓋率達到98%以上。統籌做好社會救助、社會福利和慈善事業。深化雙擁共建活動,推動軍地深度融合發展。加強和創新社會管理,深入開展“平安天水”、“法治天水”建設,加強社會治安防控體系建設,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,有效化解各類社會矛盾。高度重視安全生產,及時防范和處置各類突發問題,確保社會大局和諧穩定。  
  八、堅持轉變政府職能,重視加強自身建設,著力打造人民滿意的政府  
  堅持依法行政。重視地方立法工作,及時向市人大常委會提出立法項目規劃和計劃建議,重視做好以市政府作為提案人的地方性法規(草案)調研論證起草工作。完善政府法律顧問制度,嚴格按法定權限和程序履行職責,堅持重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等制度,推動決策科學化、民主化、法治化。持續推進全民普法工作,進一步深化政務公開,自覺接受人大工作監督和法律監督、政協民主監督,重視人民群眾監督和社會輿論監督,優化改進人大代表建議和政協提案辦理方式。 
  堅持從嚴治政。嚴格執行中央“八項規定”、省委“雙十條”規定和市委“二十七條”實施意見,持之以恒整治“四風”,帶頭踐行“三嚴三實”,堅決糾正庸政、懶政、怠政和為官不為現象,強化行政執行力,提升政府公信度。深化行政審批制度改革,加強市、縣區政府部門“三張清單一張網”動態管理,實現“網上行權”。推進事業單位分類改革,擴大政府購買服務范圍,構建多層次公共服務供給體系。  
  堅持廉潔從政。認真落實政府系統黨風廉政建設“主體責任”和領導干部“一崗雙責”,健全重點領域廉政風險防控制度,強化行政監察和審計監督,加強權力運行監督制約。堅持以零容忍態度懲治腐敗,嚴肅查處違紀違法案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。大興勤儉節約、艱苦奮斗之風,壓減“三公”經費支出,樹立為民務實清廉的良好形象。  
  (三)2016年政府工作的主要任務  
  2016年,是實施“十三五”規劃的開局之年,做好今年的工作意義重大。全市經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長8%,規模以上工業增加值增長9%,固定資產投資增長10%,社會消費品零售總額增長10%,公共財政預算收入增長9%,城鎮居民人均可支配收入增長9%,農村居民人均可支配收入增長12%,人口自然增長率控制在15.6‰以下,居民消費價格漲幅控制在3%以內,單位生產總值能耗完成省上下達指標。政府工作的主要任務是:  
  一、凝心聚力抓好重點項目。深入實施“3341”項目工程,年內建成寶蘭客運專線、麥甘二級公路、武山賀家店至岷縣戰備公路、麥積客運站、城區應急供水等重點項目;加快推進國道310秦州至武山段升級改造、高鐵南站綜合交通樞紐及站前廣場、天水汽車西站、甘谷客運中心、清水汽車站、城區引洮供水、張家川富川水庫、秦安縣小灣河水庫、秦州關峽水庫等項目;啟動實施平涼至天水高速公路、陜西隴縣至榜羅公路秦安至甘谷段、天定高速藉口出口、天巉公路“三站合一”中灘收費站等重點項目以及甘泉至麥積山一級公路、洛門至水簾洞二級公路、溫泉至虹門子3條旅游公路;積極推進天水機場遷建、靜寧至天水高速公路、天水南繞城高速、陜西隴縣至榜羅公路清水至秦安段、天水至武都鐵路、蘭州至天水至漢中城際鐵路、曲溪城鄉供水等項目前期工作。全面實施財政易地搬遷項目,加快秦州區藉口鎮、平南鎮和麥積區穎川佳苑、高鐵佳苑等13處搬遷安置點建設,打造一批特色小鎮和風情小鎮。加大招商引資力度,積極推進萬達廣場等項目落地實施,力爭招商引資到位資金增長12%以上。  
  二、全面提速推進城市建設。完成第四版天水市城市總體規劃綱要編制。積極爭取把天水納入正在規劃建設的國家城市群名單。加快八塊新城區開發建設,成紀新城年內初具規模,穎川新城、東柯新城文化旅游項目實現重點突破,秦州新城基礎設施項目得到有效實施,其他新城區建設都有新的進展。加強城區基礎設施建設,完成成紀大道綠化亮化景觀工程、商貿城路網、藉河雙橋大橋、藉河羅峪河口大橋等項目,加快建設秦州大道、藉河羅家溝大橋、有軌電車一號線、成紀新城地下凈水廠、秦州熱源廠、天水固體垃圾處理循環產業園等項目,啟動建設麥積山大道、東柯大道、秦州至三陽川隧道、成紀新城路網、岷山廠片區路網、體育中心路網、藉河南路西延段二期、王家磨景觀廊橋、成紀新城熱源廠、渭河峽口段生態環境綜合治理、城區供熱供水供氣管網改造等項目,積極推進“海綿城市”建設,在新區開發中探索建設“地下綜合管廊”。加快實施棚戶區改造項目,加大城中村改造力度,促進城市重點片區開發建設。加強歷史文化名城保護和城區綠化美化,加快建設藉河風情線一期延伸項目,啟動實施藉河風情線二期、人民公園改造、天水名城博物館等項目。重視加強城市管理,推進“智慧城市”試點工作,加快“三城聯創”步伐,依法從嚴查處亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒、占道經營、違法建設等行為,有效解決城區交通堵、停車難、秩序亂、環境差等“城市病”。  
  三、提質擴量促進工業發展。打好戰略性新興產業培育攻堅戰,加大對重點行業和21戶省市級骨干企業扶持力度,全力打造六大百億元產業集群。積極推進開發區擴區增容,加快實施長城電工電器產業園、華天科技產業園二期、電工產品綜合檢測實驗研究基地、長城果汁10萬噸果蔬汁罐裝示范基地、天河酒業生態釀酒城技改擴建、勝華電纜、武山干法水泥生產線等重點項目,盯緊落實天水煙用包裝印刷材料、大型客機改貨機、長控公司和鐵路電纜出城入園等有一定基礎的項目。推動華洋電子、華圓科技、星火機床、海林中科、鍛壓機床等企業上市融資或在“新三板”掛牌。抓住國家“去產能”的政策機遇,加強企業資產重組、產權轉讓等改革。建設“綠色和可持續發展技術麥積山論壇”永久性會址,全力辦好首屆“麥積山論壇”,積極承接綠色可持續產業化項目。加快創建全國質量強市示范城市,重視加強標準化工作,設立標準創新貢獻獎,年內創建省級以上企業技術中心1家、省級技術創新示范企業2家,甘肅名牌產品8個,中國馳名商標2件。  
  四、聚焦脫貧做好“三農”工作。深入推進精準脫貧,規范建檔立卡工作,完善精準扶貧大數據平臺,加強扶貧互助協會規范化建設,全力抓好產業培育、安全飲水、自然村通動力電、易地搬遷、危房改造等重點工作,力爭財政專項扶貧資金突破5億元,整合扶貧資金120億元,開展扶貧培訓3萬人次,實施整村推進項目140個以上,年內減貧16萬人,力爭兩個縣區實現整體脫貧。落實科技增糧措施,確保正常年景糧食總產達到120萬噸以上。新建特色林果基地25萬畝,新增優質蔬菜5.6萬畝,新建標準化規模養殖場100個,有組織輸轉勞動力70萬人,果品、蔬菜、畜牧三大產業產值分別達到90億元、68億元和70億元,勞務收入達到120億元。完成造林20萬畝,修建堤防60公里,興修梯田15萬畝,治理水土流失面積300平方公里。  
  五、綜合施策提升三產水平。實施電子商務進農村綜合示范項目,完成天水眾創空間暨電子商務中心建設,積極爭創國家級電子商務示范基地。規劃建設天水國際“陸港”,建成公用型保稅倉庫和出口監管倉庫,力爭外貿進出口總額達到25億元以上。加快商貿物流設施建設,推進天水商貿城等項目,完成肉類蔬菜流通追溯體系項目一期工程。編制完成《麥積山風景名勝區總體規劃》,改革麥積山大景區管理體制,力爭全年旅游接待人數、綜合收入分別增長27.5%、28.2%。精心籌辦公祭伏羲大典暨第27屆伏羲文化旅游節,辦好第37屆“花牛蘋果·向陽杯”全國少兒乒乓球比賽和影像絲綢之路天水攝影雙年展。加強與關中—天水經濟區、絲綢之路經濟帶沿線城市的交流聯系,深化經貿、文化、旅游等領域合作。加大非公經濟扶持力度,非公經濟增加值增長11%以上。  
  六、統籌協調發展社會事業。重視發展教育事業,實施“全面改薄”項目1080個,建設校舍40.5萬平方米,完成市一中麥積校區建設,加快實施市三中遷建項目,新建擴建市逸夫中學、市五中、市七中、麥積區潤天學校、秦州區玉泉中學5所初中教學樓和秦州區山水嘉園小學、麥積區區府路小學2所小學,改建新建城區10所幼兒園。實施行政村幼兒園建設項目343個,實現1500人以上有實際需求的行政村學前教育全覆蓋。推進創業創新平臺建設,爭取國列、省列科技項目40項以上。重視文化體育基礎設施建設,加快建設市體育中心,建成鄉村舞臺529個、歷史再現博物館50個,新建改建旅游廁所90個,全力承辦好全省第三屆中學生運動會及各項體育賽事活動。積極推進縣級公立醫院綜合改革,完成市中心血站、市婦幼保健院搬遷項目,不斷改善醫療衛生條件。堅持計劃生育基本國策,實施“全面二孩”政策。  
  七、多措并舉促進社會和諧。積極推進就業創業,年內新增城鎮就業5.6萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內。落實不動產登記政策,全面完成公車改革任務。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產工作機制,加強重點領域和重點行業隱患排查整治,嚴防各類安全生產事故。認真落實信訪工作責任制,及時辦理答復群眾通過“市委書記市長留言板”、“市長信箱”等渠道反映的問題。加大農產品和食品藥品監管力度,確保群眾飲食用藥安全。深化“平安天水”建設,加強防暴處突和反恐維穩工作,重視做好嚴重精神障礙患者救治管理,強化重大金融風險防控,嚴厲打擊網絡詐騙、電信詐騙和非法集資等犯罪活動。依法管理民族宗教事務,高度重視民族地區和民族經濟發展,努力營造和諧穩定的社會環境。  
  八、傾心盡力辦好民生實事。集中力量抓好省、市確定的民生實事,確保按期全部兌現落實。(1)扶持1000名以上普通高校畢業生到企業、基層一線就業。(2)城市低保標準提高10%,農村一、二類低保實現與扶貧脫貧線“兩線合一”,農村五保供養補助標準提高15%,城鄉孤兒基本生活補助實現統一標準。(3)在省外建立果蔬及土特產品直銷店10個,加大果品、蔬菜宣傳推介力度,讓天水“花牛蘋果”等農產品品牌“更牛”。(4)年內實現村村通瀝青(水泥路)、村村通安全飲水、村村通動力電、村村通有線電視以及4G互聯網絡全覆蓋。(5)實施城建民生工程,在市區建成1000輛公共自行車租賃系統,改造提升200個公交站點,新增5000個停車位,全市完成10萬平方米的人行道透水鋪裝改造,完成100條小巷道綜合整治,改造提升公廁50座,建成300個綠地花壇。(6)改造提升人民公園,完成馬跑泉公園改造。(7)實施棚戶區改造1.7萬套。(8)實施城區教育資源提升“2521計劃”,續建新建改建高級中學2所、初級中學5所、小學2所、幼兒園10所。(9)對貧困縣區鄉村中小學、幼兒園教師發放生活補助,對學前教育幼兒免保教費,對建檔立卡貧困家庭普通高中學生免學雜費和書本費。(10)新建鄉鎮及社區體育健身中心10個、行政村農民體育健身工程60個。(11)在房產項目中代建或在城區建設5個小吃市場,逐步解決城區小吃攤點隨意亂擺和占路為市的問題。(12)改造和取締城區小鍋爐,開展集中供熱和清潔能源供熱,加大水泥廠等企業環境監管力度,加強城鄉結合部環境污染治理,讓“天水藍”更藍。  
  各位代表,“十三五”發展的宏偉藍圖已經繪就,我們承擔的歷史使命十分光榮,面臨的工作任務異常艱巨。我們要在省委、省政府和市委的堅強領導下,團結帶領全市人民,開拓創新,真抓實干,勇于擔當,主動作為,扎扎實實地做好今年的工作,努力實現“十三五”經濟社會發展的良好開局,為與全國全省一道全面建成小康社會而努力奮斗!

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